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黑龙江省知识产权局 黑龙江省司法厅关于印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》的通知

来源: 发布时间:2021-12-30

 各市(地)市场监督管理局(知识产权局)、司法局:

  为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于全面加强知识产权保护工作各项部署,加强知识产权保护体系建设,充分发挥调解工作在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用,推动完善知识产权纠纷多元化解机制,根据国家知识产权局、司法部《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》(国知发保字〔2021〕27号)有关要求,省知识产权局、省司法厅制定了《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。有关贯彻落实情况和工作中遇到的困难问题及时报省知识产权局知识产权保护处和省司法厅人民参与和促进法治处。     

    

  黑龙江省知识产权局        黑龙江省司法厅           

  2021年11月30日         

    

  (此件主动公开) 

    

   

   

  关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见 

    

  为深入贯彻省委、省政府关于全面加强知识产权保护工作各项部署,充分发挥调解在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用,推动完善知识产权纠纷多元化解机制,根据国家知识产权局、司法部《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》(国知发保字〔2021〕27号),结合我省实际,现就加强我省知识产权纠纷调解工作提出如下实施意见 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕党中央、国务院及省委、省政府关于强化知识产权保护的各项决策部署,统筹推进我省知识产权纠纷调解工作,加强知识产权纠纷调解组织建设、机制建设和业务能力建设,依法、及时、有效化解知识产权纠纷,积极构建知识产权大保护工作格局,不断提高我省知识产权保护水平,优化营商环境。 

  (二)总体目标。全面推进我省知识产权纠纷调解工作,加强知识产权纠纷调解组织建设,有效调动社会力量参与知识产权纠纷解决,在全省重点市(地)设立知识产权纠纷调解组织,推进建成适应我省知识产权事业发展需要的知识产权纠纷调解工作体系,为我省知识产权纠纷提供快速多元解决渠道,提升知识产权保护效果和社会满意度。 

  二、加强知识产权纠纷调解组织建设    

  (三)推进市(地)知识产权纠纷人民调解组织建设。各市 (地)知识产权管理部门和司法行政机关应根据当地实际情况,因地制宜地推进设立知识产权纠纷人民调解组织,依法、及时、有效地为平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的专利、商标、地理标志等知识产权纠纷进行调解。对于申请设立知识产权纠纷人民调解组织的社会团体或组织,在符合法律和规范要求的情况下,司法行政机关要及时纳入辖区内人民调解组织和人民调解员名册,切实加强工作指导 

  (四)推进在重点领域培育知识产权纠纷调解组织。坚持以需求为导向,深入推进知识产权纠纷调解工作向我省经济活跃、群体多样的区域延伸扩展,进一步扩大调解工作的覆盖面。推动在自贸区、产业集聚区、专业市场、电商平台等设立知识产权纠纷调解组织,提供知识产权纠纷快速解决渠道。拓展展会知识产权纠纷调解工作,引导相关调解组织进驻展会,提供快调服务。同时,发挥商会、学会、行业协会等社会组织的专业优势,推动建立行业性知识产权纠纷调解组织,高效化解知识产权纠纷。 

  三、推动知识产权纠纷调解机制建设 

  (五)推动建立知识产权纠纷调解衔接机制。进一步建立健全诉调对接、仲调对接、行政执法与调解对接以及多部门会商协作的工作机制。鼓励知识产权纠纷调解组织与行政执法部门、司法部门、仲裁机构、服务对象之间加强衔接联动,倡导知识产权纠纷调解组织创新工作模式,在调解过程中加强与行政机关等部门的有效对接,形成规范高效的调解工作体系,提高纠纷解决质效,推动调解成为解决知识产权纠纷的重要途径。 

  (六)建立完善知识产权纠纷调解工作制度。积极推进将知识产权纠纷调解工作纳入自贸区片区建设、优化营商环境、司法体制改革等考核内容,构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的知识产权纠纷多元化解领导体制。知识产权纠纷调解组织要制定规范的管理制度,建立完善受理登记、引导分流、调处化解、回访反馈、档案管理、业务培训、统计报告、工作考评等调解制度,从知识产权纠纷登记受理、调解人员选择、纠纷调解反馈等方面实行全链条规制,确保工作有章可循。 

  (七)建立形成纠纷调解通报评价机制。知识产权纠纷调解组织要定期向知识产权管理部门、司法行政机关报送调解工作情况和典型案例,遇有重大、疑难案件需及时报告,对知识产权纠纷规律性问题,要向知识产权行政部门提交分析意见。知识产权管理部门和司法行政机关要定期发布知识产权纠纷调解典型案例,通过典型案例指导调解工作,提升调解水平。对已成功调解的知识产权纠纷案件要督促当事人及时履行调解协议,适时对当事人进行回访了解意见建议,年终形成分析评价报告,不断改进工作提高服务水平。  

  四、加强知识产权纠纷调解业务能力建设 

  (八)加强专业性人才队伍建设。加强知识产权纠纷专职调解员队伍建设,知识产权管理部门、司法行政机关要探索建立知识产权纠纷调解员持证上岗、等级评定等制度。加强知识产权专家库和志愿者队伍建设,重点选聘具有专利、商标、著作权等领域工作经验和背景的知识产权实务型人才,形成专兼结合、高效权威的知识产权纠纷调解队伍。 

  (九)建立调解员考核评价机制。通过设置合理有效的考评指标,利用信息平台、案件回访等多种方式,探索建立知识产权纠纷调解员考核评价机制。对调解效果突出、发挥作用显著的知识产权纠纷调解组织和调解员进行表彰和奖励,充分调动从业人员的工作积极性。 

  (十)加大全方位业务培训力度。知识产权纠纷调解组织要积极联合知识产权管理部门、司法行政机关、仲裁公证机构、行业协会等共同开展相关业务培训。从法律法规、调解技巧、知识产权专业理论、重点产业发展趋势等方面,加大对知识产权纠纷调解员的培训力度,结合交流研讨实践模拟等多种方式,切实提高知识产权纠纷调解从业人员的专业素质和业务能力。 

  五、加强知识产权纠纷调解工作保障 

  (十一)建立联系制度。知识产权管理部门和司法行政机关要将知识产权纠纷调解工作纳入重要议事日程,加强信息沟通、协调配合,建立信息交流机制,总结提炼经验做法,打造培育亮点典型,推进知识产权纠纷调解工作规范化、标准化建设。 

  (十二)加强工作保障。知识产权纠纷调解组织设立单位要为知识产权纠纷调解组织提供场所、办公条件和必要的工作经费。知识产权管理部门、司法行政机关要积极争取党委、政府及财政部门的重视支持,将知识产权纠纷调解工作相关经费纳入财政预算统筹考虑。鼓励社会各界通过社会捐赠、公益赞助、志愿参与等方式,对知识产权纠纷调解工作提供支持和帮助。 

  (十三)加强宣传引导。要充分运用传统媒体和网络、微信、微博等新媒体,大力宣传知识产权纠纷调解工作优势特点、经验成效,宣传工作中涌现出的先进典型和精品案例,不断提升知识产权纠纷调解工作的群众满意度和社会影响力,引导更多当事人通过调解方式解决知识产权纠纷,维护自身合法权益。司法行政机关、知识产权管理部门要将表现突出的知识产权纠纷调解组织和调解员纳入本系统本部门表彰奖励范围,为知识产权纠纷调解工作开展营造良好氛围。